深度解读：住建部勘察资质标准业绩要求（2025版）——平台化、等级化与分类管理重塑行业格局
10大关键词：
1.国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）：业绩认定的核心平台，数据等级是关键。
2.数据等级（A级/B级/C级/D级）：决定业绩有效性的核心指标，不同等级对应不同审核层级和效力。
3.业绩补录：历史业绩需在截止日期前补录至平台，2025年起不再受理历史业绩补录（宁夏等地明确2024年底截止）。
4.业绩核查确认表：未录入全国平台的有效业绩认定途径，需项目所在地市级主管部门严格审核签字盖章。
5.个人业绩 vs 企业业绩：资质新办、升级、延续等不同业务对两类业绩要求有显著差异。
6.技术负责人：对学历、执业资格（如注册岩土工程师）、职称、年限（10年以上）及近5年项目负责人业绩（如主持2项乙级及以上项目）有明确要求。
7.资质延续简化：勘察设计资质延续不再考核个人业绩，重点考核注册人员和技术负责人。
8.分类管理：
房建市政类： 业绩强制要求进入全国平台并满足数据等级要求。
其他专业类（公路、水利、通信等）：业绩真实性由相应专业部门确认，无需录入全国平台或提供住建核查表。
境外业绩：不录入全国平台，需驻外使领馆证明及省级住建部门确认表。
9. 时效性：申报业绩通常要求为“近5年”完成的非涉密项目。
10.涉密项目：明确不予认定。
2023年，住建部发布《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号），标志着勘察资质管理进入全面数字化、精细化监管的新阶段。这一政策以“规范市场、强化监管、保障数据真实、优化营商环境”为核心目标，通过平台数据驱动、精细等级划分、分类差异化管理和资质延续流程简化四大变革，重构了勘察行业的业绩认定逻辑。政策实施两年后，2025版业绩要求进一步强化了全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）的权威性，并细化了数据等级与分类管理规则，推动行业从“纸质证明时代”迈向“数据治理时代”。
一、业绩认定的唯一核心：全国建筑市场监管公共服务平台
1. 平台的权威性确立
“四库一平台”作为勘察资质申报业绩认定的**基石**，已成为住建部核查企业资质的首要数据源。根据政策要求，申请建筑工程、市政基础设施类勘察资质的企业及个人业绩**必须录入平台**，否则视为无效。这一规定彻底终结了纸质业绩证明的效力，企业需通过平台“业绩技术指标”模块提交项目信息，确保数据可追溯、可验证。例如，大连市明确要求2024年12月31日前完成历史业绩补录，逾期未录的旧业绩将失效。
2. 业绩技术指标模块的核心地位
平台新增的“业绩技术指标”模块成为资质申报的关键。该模块要求企业完整录入项目规模、技术参数等信息，并由主管部门审核定级。以房建市政类项目为例，申报省级资质需数据等级达**B级及以上**（地市级审核），而部批资质则要求**A级**（省级或国家级审核）。若数据等级不足（如C级或D级），即使业绩已录入平台，也无法用于资质申报，必须通过补录、勘误或提级流程重新认定。
3. 特定类别的强制平台化
建筑工程、市政基础设施类勘察资质的申报，企业及个人业绩必须进入平台。例如，广州市规定自2024年1月1日起，此类资质申请的业绩需在平台上满足A级标准，未录入平台的业绩需由项目所在地地级市以上住建部门确认。这一要求倒逼企业建立平台数据维护机制，确保新项目信息及时、准确录入。
二、数据等级：决定业绩效力的生命线
1. 等级体系（A/B/C/D）释义
– A级：由国家级或省级部门审核，最高效力，尤其适用于部批资质申请。例如，辽宁省规定A级项目需经省级住建部门审核确认，且须先通过B级审核。
– B级：地市级部门审核，是省级资质审批的基本要求。广西要求区内业绩需经主管部门核查公示后进入监管平台，区外业绩需C级及以上并关联全国平台。
– C级：县级部门审核，仅在特定条件下有限认可，如贵州对施工图审查合格项目的认定。
-D级：企业自填未审核，视为无效业绩，不得用于资质申报。
2. 不同业务对等级的要求
– 资质升级/高等级申请：房建市政类通常要求B级及以上，部批资质需A级（企业业绩）或A/B级（个人业绩）。例如，湖北省规定申请甲级资质的企业业绩需在平台上为A级，个人业绩需B级及以上。
– 资质新办/增项：可能放宽企业业绩要求，但个人业绩（如有要求）仍需满足相应等级。例如，福建省水利水电施工总承包二级资质新办时，技术负责人需主持完成2项符合二级标准的业绩，且业绩需在平台上可查。
3. 等级不达标的后果
已录入平台但等级不足的业绩（C/D级）不可用，且不可用核查表替代。企业需通过平台申请补录、勘误或提级。例如，大连市要求企业在2024年12月31日前完成历史业绩补录，逾期未录的旧业绩将失效。
三、平台外业绩的有限出路：业绩核查确认表
1. 适用前提与签发主体
业绩核查确认表仅限未录入全国平台的有效业绩使用，且需由项目所在地设区市住建部门签发。例如，湖北省规定省外业绩需由工程所在地省级住建部门确认，或通过全国平台A级业绩直接认定。
2. 严苛的审核要求
核查表需逐级手动签字（至分管负责同志）、加盖单位公章（非内设机构章），并注明联系人及方式，同时说明未录入原因。例如，大连市要求补录业绩时需提交立项批复、合同、竣工验收等材料，且专业分包项目需总承包企业确认。
3. 省外业绩核查
无确认表或存疑时，资质部门将**官方函询**省级以上业务主管部门。例如，湖北省对省外业绩采用函询核实机制，确保业绩真实性。
四、业绩要求的差异化：分类管理原则
1. 房建市政类：强制平台化+数据等级
房建市政类项目**必须录入全国平台**，且数据等级需达B级及以上。例如，广州市明确此类资质申请的业绩需在平台上为A级，未录入平台的业绩需地级市以上住建部门确认。
2. 其他专业类（公路、水运、水利等）
– 业绩无需录入全国平台，真实性由相应专业部门确认。例如，辽宁省规定公路、水运等专业项目由交通运输部门确认，无需在省平台录入。
– 无需提供住建系统的业绩核查确认表。
3. 境外业绩
– 不录入全国平台，认定需提供：驻外使领馆经商部门*的工程真实性证明 + 企业注册地省级或市级住建部门出具的业绩真实性确认表。例如，水利部规定境外业绩需附驻外使领馆证明，且材料需为中文或附翻译件。
五、人员业绩的核心：技术负责人要求
1. 高标准要求
技术负责人需具备本科及以上学历、注册岩土工程师或高级工程师资格，且有10年以上勘察经历。例如，福建省水利水电施工总承包二级资质要求技术负责人主持完成2项符合二级标准的业绩。
2. 近5年关键业绩
作为项目负责人必须主持过至少2项符合申报资质等级要求的岩土工程勘察项目。例如，湖北省规定申请甲级资质的技术负责人，需主持过2项甲级项目。
3. 资质延续时的变化
延续时不再考核个人业绩，但技术负责人仍需满足资格、任职条件。例如，揭阳市规定资质延续时需提交技术负责人的学历、职称等材料，但无需提供个人业绩。
六、重大利好：资质延续流程的简化
1. 核心变化
工程勘察、设计资质延续申请不再考核个人业绩，转而聚焦注册人员（数量、资格）和技术负责人（资格、任职条件）。例如，泰州市规定延续申请时仅需提交技术负责人材料和注册人员信息，无需个人业绩证明。
2. 延续考核重点
– 注册人员：需满足资质标准要求的数量和资格，社保信息由平台自动核验。
– 技术负责人：需具备相应资格和任职条件，如学历、职称、从业经历等。
3. 政策意图
减轻企业负担，优化审批服务，聚焦企业持续技术能力。例如，湖北省通过简化延续流程，鼓励企业稳定技术团队，提升行业整体水平。
七、时效性与禁区
1. “近5年”业绩
申报资质使用的业绩通常指申报年度逆推5年内完成的非涉密项目。例如，湖北省规定工程勘察资质的个人业绩需为近5年非涉密项目。
2. 涉密项目
明确规定不予认可，不得用于资质申报。
3. 补录窗口期关闭
多地（如宁夏、广西、辽宁）明确历史业绩补录截止2024年底，2025年起新系统不再受理推送，逾期未录旧业绩失效。例如，大连市要求企业在2024年12月31日前完成补录，否则业绩无效。
八、企业应对策略与建议
1. 立即自查与补录
梳理所有历史有效业绩，确保在地方截止日期前完成平台补录并力争提升数据等级（B级及以上）。例如，四川省要求企业在2024年12月29日前完成补录并提交审核。
2. 平台数据常态化维护
建立机制确保新完成项目信息及时、准确、完整录入平台，关注数据等级。例如，辽宁省要求企业通过省平台实时维护项目信息，确保与全国平台同步。
3. 深入理解分类规则
清晰区分自身业务所属类别（房建市政 or 其他专业），适用不同业绩认定路径。例如，公路项目业绩由交通运输部门确认，无需录入全国平台。
4. 技术负责人储备与规划
确保核心技术人员资格、经历及近5年项目负责人业绩持续满足标准。例如，福建省水利水电资质要求技术负责人主持完成2项二级标准业绩。
5. 关注延续政策利好
利用延续不再考核个人业绩的简化政策，确保注册人员和技术负责人稳定达标。例如，泰州市延续申请时仅需提交技术负责人材料和注册人员信息。
6. 谨慎对待核查表与外业绩
明确其是“补救措施”非主流途径，流程复杂且要求严格。例如，湖北省规定核查表需经多级审核，且省外业绩需函询确认。
写在最后：强化监管与服务并重的新时代来了
2025版业绩要求以数字化监管（四库一平台）、标准化分级（数据等级）、差异化施策（分类管理）为核心，既严格规范了业绩真实性审核（尤其房建市政类），又通过简化延续要求、明确专业类别划分等方式优化了营商环境。企业需主动适应新规则，将业绩信息管理纳入日常，方能在资质申报与监管挑战中占据主动。未来，行业将更依赖数据治理能力，合规者将获得更大的市场空间，而忽视数字化转型的企业将面临淘汰风险。
